遂宁：建设用地容积率新规来了！

房天下 2018-01-20 13:38

[摘要] 本月22日起，《遂宁市建设用地容积率技术管理规定（修订）》正式实施记者从市规划局获悉，《遂宁市建设用地容积率技术管理规定（修订）》（以下简称《规定》）将于1月22日正式实施。 “建设用地容积率指标是规划管理核心的技术指标，直接影响公共利益和社会利益。” 有市民担忧：建设单位是否会以容积率调整

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 18px/35px 微软雅黑, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;MARGIN: 25px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> “原《规范》自2011年12月15日正式发布，已颁布实施6年，经过6多年的施行，很好地指导了我市建设项目方案设计工作。”市规划局建设工程规划科科长毛海涛表示，随着国家、省、市发布了部分新规范，提出新标准、新要求，同时原《规范》在实施过程中，发现还有部分不完善的地方。为进一步加强城市建设工程方案报建管理，提升建设工程设计水平，市规划局对原《规范》进行了修订。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 18px/35px 微软雅黑, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;MARGIN: 25px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 新《规定》以《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》为依据，重点参考了《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353－2013）、住建部《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号）、《四川省人民政府印发关于进一步加强土地出让管理规定的通知》（川府发〔2014〕58号）三项文件，并广泛征求了市国土局、各开发建设单位、建筑设计单位等相关部门意见，几经研究、修改完善，形成《遂宁市建设用地容积率技术管理规定（修订）》稿，报市政府法制审查登记，于去年12月底正式印发。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 18px/35px 微软雅黑, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;MARGIN: 25px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> “这是硬指标，建设单位应严格按照确定建设用地的容积率指标进行开发建设。”毛海涛表示，“原则不得调整容积率，如确需调整容积率，除应当符合国家和省、市有关法律法规和技术规范要求外，还应充分应对周边区域公共配套设施、基础设施、公共服务设施，如学校、医院、道路交通、停车泊位等所能承担的条件进行充分论证。”

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 18px/35px 微软雅黑, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;MARGIN: 25px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 建设单位或个人需调整用地容积率，需走以下程序：提出书面申请、陈述调整理由——市规划局初审合格、部门论证——方案公示（必要时听证）——市规划委员会审议同意后报市政府审批——规划局函告土地主管部门，变更主体补缴土地出让金——国土部门出具变更后的《国有土地使用权出让合同》——办理后续规划审批手续。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 18px/35px 微软雅黑, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;MARGIN: 25px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> “从容积率的基本概念，到容积率、建设项目绿地率的指标计算规则，都进行了全面规范界定。”毛海涛介绍，其中重点对原规定中较模糊的概念明确完善，避免了与国家法律、法规、规范不一致的地方，尤其对原规定中计算方式进一步细化，将住宅、商业、酒店、工业厂房以及阳台等规定，条理更清晰、管理更规范。

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 18px/35px 微软雅黑, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;MARGIN: 25px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 以住宅建筑计算规则为例，变化体现在对建筑层高上限的规定。旧版《规范》提出：“建筑层高大于8.1米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的3倍计算。”修订《规定》则明确：“层高大于8.1米的、小于或等于11.1米的，不论层内是否设置夹层，其计容建筑面积按照该层水平投影面积的3倍计算；层高以3米为基准，以此类推。”

RD-SPACING: 0px;TEXT-TRANSFORM: none;COLOR: rgb(51,51,51);PADDING-BOTTOM: 0px;PADDING-: 0px;FONT: 18px/35px 微软雅黑, Arial, sans-serif;PADDING-LEFT: 0px;WIDOWS: 1;MARGIN: 25px 0px;LETTER-SPACING: normal;PADDING-RIGHT: 0px;TEXT-INDENT: 0px;-webkit-text-stroke-width: 0px"> 在商业建筑计算规则方面，《规定》明确：“商业建筑二层及以上建筑层高大于5.1米、小于或等于10.2米的，不论层内是否设置夹层，其计容建筑面积按照该层水平投影面积的2倍计算……层高以5.1米为基准，以此类推。”据了解，《规定》针对新建商业层高控制的相关条款进行了优化。为了避免出现违章搭建情况，增加了商业建筑二层及二层以上的层高和计容面积的规定，让城市建筑规划设计更规范。

标签：土地新规

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